Høyere utdanning 2024

Høyskoler og universiteter

Forklaring:

Departementet foreslår å bevilge 45,3 mrd. Kroner til universiteter og høyskoler i 2024. Sammenlignet med revidert nasjonalbudsjett er det en nominell endring på 3,45%, men den reelle endringen er på -1,48%.  

Kommentar:

Det er positivt at regjeringen vil styrke basisfinansieringen til universitetene og høyskolene. Men vi ser videre i budsjettet at dette er hentet fra andre poster. Vi i NSO bemerker oss at høyere utdanning ikke er et satsningsområde for regjeringen.

Nasjonalt organ for kvalitet i utdanningen

Forklaring:

NOKUT er et faglig uavhengig organ under Kunnskapsdepartementet som jobber for å sikre og fremme kvalitet i utdanning. Dette gjør de hovedsakelig gjennom akkreditering av utdanningsinstitusjoner og studietilbud, og gjennom å føre tilsyn med kvalitetssikringen ved institusjonene. NOKUT jobber også med å frembringe og formidle kunnskap om kvaliteten i norsk utdanning, f.eks. gjennom Studiebarometeret.

Regjeringen begrunner kuttet med arbeid for mer effektive kontorleieavtaler.

Kommentar:

NOKUT har i år fått et reelt kutt på -3,55%. Dette er ikke et drastisk kutt.

Utdanning internasjonalt - stipendordninger

2023	Beløp	944 358 000	Nominell endring i %	Reell endring i %
2024	Beløp	996 798 000
+ / -		52 440 000	5,55	0,53

Forklaring:

Midler som dekker bistand til utdanning. Bevilgningen skal støtte opp under bærekraftsmål 4 - Sikre inkluderende, rettferdig og god utdanning og fremme muligheter for livslang læring for alle. 

Kommentar:

Det foreslås bevilget 996,8 mill. kroner for 2024. En økning på ca 52 mill. kroner. Statsråd Borch har annonsert at regjeringen vil finansiere 200 stipender for internasjonale studenter – det legges innunder denne potten.  

Det er positivt at regjeringen prioriterer midler til stipendordninger, men vi forventer videre en økning i antall stipender. 

Tiltak for internasjonalisering

Forklaring:

Posten blir forvaltet av HK-dir og omfatter internasjonale samarbeidsprogram som NORDPART og UTFORSK. 

Kommentar:

KD følger opp ordninger som Erasmus+ og Panoramastrategien, men kutter KDs finansiering av partnerskapsprogrammet NORPART, som støtter langsiktig akademisk samarbeid og gjensidig studentutveksling mellom høyere utdanningsinstitusjoner i Norge og utvalgte partnerland i det globale sør. De kutter også HK-Dirs søknadsbaserte ordning for økt studentmobilitet. Disse kuttene går stritt imot regjeringens ambisjoner om at akademia skal være internasjonalt rettet, og er sterkt kritikkverdig.  

EUs program for utdanning, opplæring, ungdom og idrett

Forklaring:

Tildelingen på posten dekker kontingenten for norsk deltakelse i EUs program for utdanning, opplæring, ungdom og idrett: Erasmus+ (2021–27). Målet med den norske deltakelsen i Erasmus+ styrker kvalitet, relevans og attraktivitet i det norske utdanningssystemet og fører til høyere kompetanse hos den enkelte deltakeren. Deltakelsen skal også bidra til å handtere store samfunnsutfordringer, styrket samarbeid mellom utdanning, opplæring og arbeids- og samfunnsliv, at flere deltar i et internasjonalt læringsmiljø, og være et bidrag til utvikling av politikk og rammevilkår. 

Departementet foreslår å tildele 1,564 milliarder kroner på posten. Dette er en økning på ca. 583 millioner. Tildelingen for Norges bidrag i 2024 er basert på Europakommisjonens budsjett og endra valutakurs for 2024. 

Kommentar:

Det er positivt med en økning for internasjonalt samarbeid. Men vi kan se i regjeringens begrunnelse at økningen vil bli spist opp av valutakurs og europakommisjonens budsjett. 

Tiltak for høyere utdanning og forskning - senter for fremragende utdanning

2023	Beløp	273 228 000	Nominell endring i %	Reell endring i %
2024	Beløp	147 276 000
+ / -		-125 952 000	-46,10	-48,66

                                                                                                            

Forklaring:

Regjeringen har foreslått å kutte denne posten med 125 mill. og avvikle flere programmer i løpet av 2024. Denne posten dekker blant annet Senter for fremragende utdanning som er foreslått å fases ut. 

Kommentar:

Regjeringen har i budsjettet foreslått å fase ut den søknadsbaserte ordningen for Sentre for Fremragende Utdanning (SFU). Vi er negative til forslaget da disse sentrene er viktige for utvikling av kvalitet i utdanninger.  

Kuttet i denne posten må sees på i sammenheng med grunnbevilgningen til universiteter og høyskoler. Midlene som er kuttet her er flyttet til grunnbevilgningen og da ikke lenger øremerket til kvalitetsarbeid rundt utdanning og kan i prinsippet bli brukt til andre ting. 

Vi er kritiske til at satsing på kvalitet i utdanning, gjennom SFU, blir kuttet for å dekke svak økning i grunnbevilgninga. Det er ikke mange områder i statsbudsjett som satser spesifikt på kvalitet i utdanning, det er derfor kritikkverdig at regjeringen velger å kutte på akkurat denne posten. 

I praksis vil ikke dette bety at SFUer som allerede eksisterer må bli lagt ned, men det vil for flere institusjoner være vanskelig å starte opp nye og prioritere senterne over andre satsingsområder som senter for fremragende forskning (SFF) og senter for forskningsbasert innovasjon (SFI). 

Vi forventer at midlene som er flyttet fra denne posten til grunnbevilgningen blir prioritert til kvalitetsutvikling av utdanningene hos institusjonene