Skip to main content

Høyere utdanning 2025

På denne siden er NSO sine reaksjoner på relevante poster innenfor høyere utdanning og kvalitetsarbeid i statsbudsjettet som påvirker studentene. Oppsummert så er vi svært misfornøyd med kutt i grunnbevilgning til universiteter og høyskoler da dette blant annet er gjort på bakgrunn av at institusjonene nå kan innføre en eksamensavgift ved gjennomføring av konteeksamen. Videre er vi fornøyde med at NOKUT får en reel økning til sitt arbeid og at midlene til utdanningsstipend ikke er kuttet. 

Grunnbevilgning universiteter og høgskoler

Referanse: Kunnskapsdepartementet (KD), programkategori 07.60, kapittel 260, post 50 - Statlige høgskoler og universiteter og 70 - Private høgskoler

2024 45 388 716 000 Nominell
endring i %
Reell
endring i %
2025 46 445 499 000
+ / - 1 056 783 000  2,33%  -1,56%

NSO sin vurdering: 
1 misfornøyd                                                                                   

Forklaring:

Postene viser hvor mye universitetene og høgskolene får i grunnbevilgning til sammen.

Kommentar:

Selv om den reelle endringen ikke er stor, vil regjeringen gi institusjonene mulighet til å innføre eksamensavgift for studenter som vil ta opp eksamen for å forbedre karakterene sine. Regjeringen budsjetterer med at institusjonene skal dekke inn et kutt på 22,3 millioner kroner i 2025 med eksamensavgiften. Fullt opptrappet i 2026 vil det utgjøre 44,6 millioner kroner.  Dette er enda et skritt i å vanne ut gratisprinsippet.

 Nasjonalt organ for kvalitet i utdanningen (drift)

Referanse: Kunnskapsdepartementet (KD), programkategori 07.60, kapittel 271, post 1 

2024 121 439 000 Nominell
endring i %
Reell
endring i %
2025 135 052 000
+ / - + 13 613 000  11,21% 7,00%

NSO sin vurdering: 
3 fornøyd                                                                                   

Forklaring:

NOKUT er et faglig uavhengig organ under Kunnskapsdepartementet som jobber for å sikre og fremme kvalitet i utdanning. Dette gjør de hovedsakelig gjennom akkreditering av utdanningsinstitusjoner og studietilbud, og gjennom å føre tilsyn med kvalitetssikringen ved institusjonene.  Beløpet omfatter driftsutgifter for NOKUT sin virksomhet.

Kommentar:

Det er viktig at nasjonalt organ for kvalitet i utdanningene har forutsetningene for å gjennomføre akkrediteringsprosesser og kvalitetsarbeid for institusjonene på en hensiktsmessig måte uten at dette skal ta ugunstig lang tid. Regjeringen begrunner økningen med at NOKUT nå også skal drive Institusjon- og studieakkrediteringsarbeid for høyere yrkesfaglig utdanninger. NSO er fornøyde med at NOKUT får en økning i sine budsjetter som konsekvens av økt arbeidsmengde. 

 Prosjekt- og satsningsbaserte tilskudd for høyere utdanning og forskning

Referanse: Kunnskapsdepartementet (KD), programkategori 07.60, kapittel 275, post 21 - Særskilte driftsutgifter 

2024 58 195 000 Nominell
endring i %
Reell
endring i %
2025 49 565 000
+ / - - 8 630 000   -14.83% -18,96%

NSO sin vurdering: 
2 nøytral                                                                        

Forklaring:

Tilskudd til satsninger og prosjekter utført av statlige aktører, som KD, HK-Dir, Sikt eller institusjonene. 

Kommentar:

Den store nedgangen i budsjettposten fra tidligere år kommer av resultater fra allerede gjennomførte kutt. Penger er og flyttet til andre poster

 Utdanningsbistand

Referanse: Utenriksdepartementet (UD), programkategori 03.10, kapittel 161, post 70

2024 996 798 000  Nominell
endring i %
Reell
endring i %
2025 846 798 000
+ / - -75 000 000 -8,14% -11,63%

NSO sin vurdering: 
1 misfornøyd                                                                     

Forklaring:

Bevilgningen dekker bidrag til kvalitetsutdanning for alle. Bevilgningen skal bidra til å støtte opp under bærekraftsmål 4 - Sikre inkluderende, rettferdig og god utdanning og fremme muligheter for livslang læring for alle.

Kommentar:

Selv om kuttet på 150 millioner ikke går utover stipendend, går kuttet utover NORPARTNORPART støtter langsiktig akademisk samarbeid og gjensidig studentutveksling mellom høgere utdanningsinstitusjoner i Norge og utvalgte partnerland i det globale sør.Det er sterkt kritikkverdig å kutte samarbeid med det globale sør, og går stikk i strid med regjeringens ønske om å være solidarisk.

Tilskudd for internasjonalisering

Referanse: Kunnskapsdepartementet (KD), programkategori 07.60, kapittel 272, post 71

2024 206 136 000 Nominell
endring i %
Reell
endring i %
2025 172 829 000
+ / - -33 307 000 -16,16% -19,34%

NSO sin vurdering:
1 misfornøyd                                     

Forklaring:

Posten blir forvaltet av HK-dir og omfatter internasjonale samarbeidsprogram som UTFORSK, den nordiske avtalen om gjensidig tilgang til høyere utdanning, samt NORPART.

Kommentar:

Regjeringen foreslår å kutte NORPART.NORPART støtter langsiktig akademisk samarbeid og gjensidig studentutveksling mellom høgere utdanningsinstitusjoner i Norge og utvalgte partnerland i det globale sør. Dette går stritt i strid mot regjeringens ambisjoner om at akademia skal være internasjonalt, og er sterkt kritikkverdig.

Tilskudd for høyere utdanning

Referanse: Kunnskapsdepartementet (KD), programkategori 07.60, kapittel 272, post 72

2024 199 381 000 Nominell
endring i %
Reell
endring i %
2025 156 808 000
+ / - -42 573 000 -21,35% -24,34%

NSO sin vurdering:
2 nøytral                               

Forklaring:

Posten omfatter tiltak rettet mot høgere utdanning, inkludert: 

  • Bo og reisestøtteordning for studenter i helse og sosialfag
  • lærebokordninga for høgere utdanning
  • støtteordningen for åpne norskspråklige tidsskrifter innenfor humaniora og samfunnsvitenskap

Kommentar:

Det er foreslått store kutt da den nye post 72 er en sammenslåing av tidligere post 52 og 72. Ca. 93 millioner kommer fra post 52, mens 9 millioner kommer fra post 71, de resterende 54,8 millionene kommer fra gammel post 72. 50 millioner er flyttet fra KD kapittel 272 post 52 til Kommunal- og distrikts departementet for å drive kompetanse og arbeidskraft i distriktene.