Innspill til sivilsamfunnets rettsstatsmelding Norsk studentorganisasjon (16.05.2025)

Institusjonell autonomi – hvilke utfordringer skaper det for studentenes rettssikkerhet?

Norsk høyere utdanning som helhet, og den enkelte utdanningsinstitusjon, har historisk nytt svært høy grad av autonomi. På lik linje med andre offentlige forvaltningsorgan får utdanningsinstitusjonene tildelingsbrev og instrukser fra myndighetene, men disse skaper er stort handlingsrom for å drifte organisasjonen slik styret mener er best. NSO ønsker å understreke at dette er viktig og riktig. Institusjonell autonomi beskytter integriteten til høyere utdanning, forskning og kunnskapsproduksjon fra politisk påvirkning. Dette er en viktig for demokratiet.

Til tross for dette, skaper institusjonenes autonomi en utfordring for studentenes rettssikkerhet. Institusjonenes selvbestemmelse fører til mangel på nasjonale retningslinjer. Dette fører igjen til at studenter behandles annerledes avhengig av hvilken institusjon de tilhører. Et eksempel på dette er at en student kan begå en sitatfeil og dømmes for fusk på eksamen mens en annen student ved en annen institusjon kan begå den nøyaktige sammen feilen og bestå.

NSO forstår at det må være institusjonene selv som legger rammene for sitt regelverk, men utfordringen blir større når det viser seg at institusjonene ikke tar denne problematikken på alvor. Det er ikke tydelig nok hvilke regler og rammeverk som gjelder for den enkelte vurderingssituasjonen. Regelverket er verken lett å oppspore, enkelt å forstå eller fleksibelt nok til å ivareta små slurvefeil, mangel på kunnskap eller erfaring fra høyere utdanning.

NSO ønsker seg mer samordning på tvers av institusjonene. Dette må vi oppnå for å sikre transparent, likebehandling og forutsigbarhet. Dette kan skje både gjennom at regjeringen utarbeider et tydeligere lovverk og forskrifter, men institusjonene kan også samordne seg for egen maskin. Universitet- og høyskolerådet er en god arena for dette.