Styringsinstruks for sentralstyret 2022-2023

Vedtatt på sst1 22/23

Sentralstyrets styringsinstruks skal vedtas på første møte i hver periode. Styringsinstruksen er underlagt Norsk studentorganisasjons (NSO) vedtekter og miljø- og økonomireglement.

Tekst i kursiv er utdrag fra gjeldende vedtekter. 

1 SENTRALSTYRET  

Sentralstyret (SST) er regulert av vedtektenes kapittel 5:  

Sentralstyret er Norsk studentorganisasjons øverste organ mellom landsmøtene og skal ha det overordnede ansvaret for Norsk studentorganisasjon. Vedtak i sentralstyret kan ikke stride med vedtak på landsmøtet. Sentralstyreperioden skal sammenfalle med arbeidsutvalgets valgperiode. 

1.1 Sentralstyrets medlemmer  

Sentralstyrets sammensetning er regulert av vedtektenes § 5.2.  

1.2 Sentralstyrets oppgaver  

Sentralstyrets oppgaver er regulert av vedtektenes § 5.3:  

• Sentralstyret skal behandle dokumenter som beskrevet i § 3.2
• Sentralstyret skal vedta statsbudsjett- og valgprioriteringer, og kan vedta andre politiske strategier.
• Sentralstyret kan vedta uttalelser og resolusjoner. Uttalelser og resolusjoner foreldes etter seks år, med mindre de aktivt fornyes.
• Rutiner og retningslinjer
• Valg av studentrepresentanter til fagstrategiske enheter i Universitets- og høgskolerådet
• Valg av vedtektskomite

Dokumenter som skal behandles jf. § 3.2:  

• Økonomireglement for organisasjonen
• Spesifisert budsjett
• Politiske dokumenter
• Retningslinjer for trygg organisasjon

Sentralstyret innstiller til landsmøtet jf. vedtektenes § 3.1:  

Sentralstyret innstiller på alle saker til landsmøtet med unntak av de som har egne saksforberedende komiteer/grupper.  

1.3 Beslutningsdyktighet  

Sentralstyret kan gjøre vedtak når minst åtte – 8 – av dets medlemmer er til stede jf. vedtektenes § 14.3:  

Landsmøtet og sentralstyret er beslutningsdyktige når minst 60 % av de valgte delegatene er til stede.  

2 SENTRALSTYRETS MØTER  

Sentralstyrets møter er regulert av vedtektenes § 5.4.  

Sentralstyret fastsetter egen møteplan. Arbeidsutvalget fastsetter tidspunkt for første møte i sentralstyreperioden, som skal avholdes innen 14. september. Det skal avholdes seks eller flere møter i perioden. 

2.1 Innkalling  

Arbeidsutvalget har ansvar for å kalle inn til sentralstyrets møter.  

Foreløpig innkalling og saksliste sendes ut senest tre uker før møtet. Endelig innkalling, saksliste og sakspapirer sendes ut én uke før møtet. Dette skal også gjøres tilgjengelig for medlemmene og komiteene.  

2.2 Melde saker  

Sentralstyremedlemmene og studentorganene som er medlemmer kan melde saker til sentralstyremøtene. Frist for å melde saker er 16 dager før møtet. Saker som foreslås tatt opp etter denne tid kan bare behandles dersom 2/3 av sentralstyremedlemmene bifaller det.  

Arbeidsutvalget innstiller på alle saker til sentralstyret, med unntak av de som har egne forberedende komiteer/grupper.  

2.3 Ekstraordinært sentralstyremøte  

Arbeidsutvalget, kontrollkomiteen og/eller et absolutt flertall av sentralstyrets medlemmer kan kalle inn til ekstraordinært sentralstyremøte. Innkalling til ekstraordinært sentralstyremøte skal skje med to ukers varsel. Sakspapirer sendes ut senest en uke før møtet.  

2.3 Resolusjoner  

En resolusjon er en dagsaktuell uttalelse som utdyper, konkretiserer eller supplerer NSOs politikk. Alle med verv i NSO og alle som tilhører NSOs medlemslag kan levere forslag til resolusjoner.  

2.4 Påmelding til sentralstyremøter  

Sentralstyremedlemmene har selv ansvar for å melde seg på sentralstyremøtet innen to uker før møtet. Arbeidsutvalget kaller inn varaer for sentralstyremedlemmer som ikke er påmeldt innen denne fristen.  

2.5 Møteledelse og protokoll  

Sentralstyret velger egen møteledelse jf. vedtektenes § 5.4.  

Arbeidsutvalget innstiller på møteledelse, som velges ved konstituering av møtet.  

Sekretariatet fører protokoll som godkjennes av sentralstyret på påfølgende møte.  

2.6 Oppmøte og tale- og forslagsrett  

Oppmøte er regulert av vedtektenes § 5.4.1  

Sentralstyremedlemmene har møteplikt og fulle rettigheter på sentralstyremøtene.  

Arbeidsutvalget, valgkomiteen, kontrollkomiteen, samt én person fra prinsipprogramkomiteen og hver av de politiske komiteene, har observatørstatus med tale- og forslagsrett.  

Norsk studentorganisasjons medlemmer, etter § 2.1, har forslagsrett i alle saker i forkant av møtestart. Eventuelle forslag fra organisasjonens medlemmer må være innsendt innen møtestart.  

Sentralstyrets varaer har møte-, forslags- og talerett. Ansatte i NSO har tale- og forslagsrett. Sentralstyret kan i tillegg innvilge tale- og/eller forslagsrett i enkeltsaker til personer som ikke er omfattet av vedtektenes § 5.4.1.  

2.7 Taletid  

Taletiden på innlegg skal ikke vare lengre enn to – 2 – minutter. Det gis adgang til to – 2 – replikker til hvert innlegg med anledning til svarreplikk. Replikker skal ikke vare lengre enn ett – 1 – minutt.  

Møteledelsen og andre med forslagsrett kan foreslå endringer i taletid og replikkveksling i enkeltsaker, eller for hele møtet. Møteledelsen kan foreslå å kutte replikker dersom inntegnet liste overskrider avsatt tid til debatten.  

2.8 Inntegning  

Inntegning skjer ordinært ved bruk av digital plattform, talerkort eller ved håndsopprekning: én finger for innlegg og to fingre for replikk. Møteledelsen kan åpne for skriftlig inntegning.  

En tegner seg til orden ved å vise «time out»-tegnet eller ved inntegning gjennom en digital plattform. Den som tegner seg til orden skal få ordet umiddelbart etter at pågående replikkveksling er avsluttet. Taletiden er da ett – 1 – minutt.  

2.9 Levering av forslag  

Forslag som fremmes under møtet skal presenteres muntlig og leveres til møteledelsen på angitt skjema.  

2.10 Sette strek  

Møteledelsen og andre med forslagsrett kan foreslå at strek settes. Det innebærer at inntegning til innlegg og levering av nye forslag avsluttes. Dette vedtas med alminnelig flertall. Før strek settes gis det anledning til å tegne seg i løpet av neste talers innlegg, før talerlisten så leses opp og strek er satt. Strek kan heves ved alminnelig flertall.  

Kontantstrek kan settes med kvalifisert flertall. Det innebærer at debatten avsluttes umiddelbart og resterende navn på talerlisten strykes. Kontantstrek kan ikke heves.  

2.11 Lukking av møtet  

Sentralstyrets saksbehandling er åpen for offentligheten.  

Lukking av møter er regulert av vedtektenes § 16.6:  

Landsmøtet og sentralstyret kan, med kvalifisert flertall, lukke møtet i enkeltsaker. Et lukket møte består av de respektive delegatene, men disse kan, med kvalifisert flertall, vedta å invitere inn andre. Ved forslag om lukking av møtet skal debatt om dette foretas med kun personer med møterett til stedet. Debatten om lukking av møte og det lukkede møtet ledes av den valgte møteledelsen, med mindre deltagerne aktivt vedtar noe annet.  Dersom et lukket møte skal fatte vedtak må kontrollkomiteen være til stede for å kontrollere beslutningsdyktigheten.   

2.12 Permisjon  

Sentralstyrets medlemmer har møteplikt jf. vedtektenes § 5.4.1.  

Fra miljø- og økonomireglementet, 2.1.1 b):  

Dersom deltakere på møter eller arrangementer har et ugyldig fravær utover 25 % av møtet eller arrangementets varighet, fraskriver organisasjonen seg sin selvpålagte forpliktelse til å dekke reise- og oppholdskostnader. Unntak som obligatorisk undervisning, representasjon på vegne av NSO, sykdom, omsorg for barn eller andre tungtveiende årsaker kan godkjennes av leder eller nestleder. Tilstedeværelse på møter og arrangementer registreres gjennom deltakelse på opprop. Fravær utover denne grensen skal godkjennes av leder eller nestleder. For landsmøter og sentralstyremøter gis spesifiseringer for håndtering av fravær i forretningsorden. 

Søknad om permisjon fra et sentralstyremøte skal leveres skriftlig og behandles av leder eller nestleder i arbeidsutvalget.  

Godkjente permisjonsgrunner er obligatorisk undervisning, representasjon på vegne av NSO, sykdom, omsorg for barn og andre tungtveiende årsaker, jf. miljø- og økonomireglementet.  

Beslutning om avvisning av en permisjonssøknad kan ankes til sentralstyret innen møteslutt.  

Møteledelsen skal orienteres om eventuelle endringer i antall stemmeberettigede i møtet.  

2.13 Redaksjonskomiteer  

Sentralstyret kan velge redaksjonskomiteer for å behandle saker i løpet av møtet. Det velges ingen leder for komiteen.  

Redaksjonskomiteen skal redigere og samordne innkomne forslag til et helhetlig forslag til vedtak. Dette gjøres ved å innstille på de enkelte forslagene og sette opp forslag til en voteringsorden. Komiteens innstilling skal ta hensyn til debatten i møtet.  

Komiteen har anledning til å komme med redaksjonelle eller omforente forslag. Komiteen kan ikke komme med forslag som har nytt meningsinnhold enn det som er fremmet innenfor møtets frister i gjeldene sak.  

Komiteen kan komme med delt innstilling ved uenighet. Det skal da fremkomme hvem som står bak de ulike innstillingene.  

Komiteen presenterer sitt forslag til innstilling i møtet før votering.  

2.14 Redaksjonell fullmakt 

Arbeidsutvalget gis redaksjonell fullmakt på alle dokumenter vedtatt av sentralstyret. I tilfeller der arbeidsutvalget benytter seg av denne fullmakten, skal sentralstyret opplyses om det. 

3 VOTERING  

3.1 Definisjoner  

Fra vedtektenes § 14.1:  

Alminnelig flertall er oppnådd når det blant de avgitte stemmene er flere stemmer for forslaget enn mot, og det ikke er flere blanke stemmer enn avgitte stemmer.  

Absolutt flertall er oppnådd når mer enn 50 % av de tilstedeværende stemmeberettigete på møtet stemmer for forslaget.  

Kvalifisert flertall er oppnådd når minst 2/3 av de tilstedeværende stemmeberettigete på møtet stemmer for forslaget.  

3/4 kvalifisert flertall er oppnådd når minst 3/4 av de tilstedeværende stemmeberettigede på møtet stemmer for forslaget.  

3.2 Avgjøre utfall av voteringer  

Voteringer avgjøres ved alminnelig flertall, dersom ikke annet er bestemt, jf. vedtektenes § 14.2.  

Votering skjer ordinært ved håndsopprekning, eller ved bruk av digitale plattformer for votering. En votering skal gjennomføres skriftlig dersom minst ett sentralstyremedlem ber om det. Den skriftlige voteringen protokollføres.  

Ved stemmelikhet gjentas voteringen. Ved fortsatt stemmelikhet anses innstilt forslag som vedtatt. Forslag uten innstilling anses som avvist ved stemmelikhet.  

4 PERSONVALG  

Fra vedtektenes § 13.8:  

• 13.8.1 Vedtektskomite
  Medlemmene velges samlet.  
  Øvrige bestemmelser vedrørende vedtektskomiteen er regulert i §11.2.  

• 13.8.2 Fagstrategiske enheter

Det avholdes ett valg til hver av de fagstrategiske enhetene i Universitets- og høgskolerådet. Antallet representanter i hver enhet er regulert av UHR sine retningslinjer for strategiske enheter. I tillegg til medlemmene skal hver fagstrategisk enhet ha to varamedlemmer i prioritert rekkefølge. Øvrige bestemmelser vedrørende studentrepresentantene i de fagstrategiske enhetene er regulert i kapittel 8.   

4.1 Kandidater til valg  

Kandidater stiller til valg ved å levere et kandidatskjema innen gitt frist.  

Dersom en kandidat ønsker å trekke sitt kandidatur, må dette formidles innen gitt frist per e-post til valg@student.no.  

4.2 Gjennomføring av valg  

Valgmåte er regulert av vedtektenes § 13.3:  

Ved personvalg benyttes preferansevalg. Ved likt antall kandidater som plasser kan akklamasjon benyttes. Dersom en eller flere kandidater eller delegater krever det, skal det gjennomføres skriftlig votering.  

Retningslinjer for preferansevalg fastsettes av arbeidsutvalget og godkjennes av kontrollkomiteen. En enstemmig kontrollkomite kan kreve at retningslinjer for preferansevalg behandles av sentralstyret.  

Suppleringsvalg er regulert av vedtektenes § 13.6:  

Sentralstyret kan supplere valg gjort av landsmøtet. Arbeidsutvalget kan supplere til valg gjort av sentralstyret.  

4.3 Offentliggjøring av valgresultat  

Valgresultatet kunngjøres i møtet. Stemmetallene offentliggjøres ikke, men den enkelte kandidat kan etterspørre sitt eget stemmetall.  

5 DIGITALE SENTRALSTYREMØTER  

5.1 Gjennomføring av digitale sentralstyremøter  

Sentralstyremøter kan avholdes digitalt etter behov. Møtet avholdes via videokonferanseløsninger, med bruk av digital plattform for votering og endringsforslag. Ved digitale møter overholdes øvrige bestemmelser om oppmøte.   

Der møtet er åpent skal dette strømmes.   

6 SLUTTBESTEMMELSER  

6.1 Spørsmål som ikke er regulert  

Dersom et spørsmål ikke er regulert i denne styringsinstruksen, eller gjennom vedtektene, avgjør sentralstyret hvilken praksis som skal gjelde.  

6.2 Fravik fra styringsinstruks 

Sentralstyret kan, med kvalifisert flertall, endre eller fravike styringsinstruksen i løpet av møtet.